📈 Климатическая повестка: не протухла, а настоялась
Пока за рубежом климатические амбиции все чаще проверяют на совместимость с промышленностью и ценами на энергию, у нас, похоже, решили добавить огня. Разумеется, низкоуглеродного. Минэкономразвития подготовило обновление программы энергосбережения, теперь она еще и про «низкоуглеродное развитие». Когда со старой задачей получилось не очень, главное — вовремя расширить название.
Сама программа напоминает, что цель, поставленную еще в 2008 году, не достигли. Энергоемкость ВВП собирались снизить на 40% к 2020 году, а снизили на 15%. Задача оказалась несколько сложнее, чем написать очередное постановление. Теперь к ней достраивают климатический этаж. Фундамент, видимо, выдержит.
Особенно хороши формулировки про «внедрение новых» налоговых и финансовых механизмов и «новые стимулирующие меры финансового и налогового характера».
Новый налог документ не вводит, и все это называется стимулированием. Но стимулировать можно по-разному. Можно дать денег на новую турбину, а можно сделать так, чтобы со старой стало невыносимо жить. Хотелось бы заранее знать, какой метод педагогики выбран. После налога на «сверхдоходы» бизнес, наверное, уже настораживается при слове «сверх», особенно когда сверхусилия нужны просто чтобы сохранить инвестпрограмму.
Если замысел в том, чтобы собрать с предприятий еще денег, можно ведь и проще, без извилистого низкоуглеродного маршрута к кассе. А если в том, чтобы действительно помочь модернизации, пусть это будет видно не только из прилагательного «стимулирующий».
При этом сама идея здравая. Снижать потери, сжигать меньше топлива на тот же результат, обновлять оборудование — нормальная экономическая задача. Проблемы начинаются, когда экономию подменяют выполнением показателя, а инвестиции — обязанностью найти деньги. Тем более что проект сам признает и дороговизну оборудования, и перебои с поставками. Одной рукой описываем ограничения, другой рисуем технологическое обновление значительной части инфраструктуры.
Что стоило бы поправить до запуска:
— Расшифровать налоговые механизмы. Льготы, вычеты, ускоренная амортизация или дополнительные изъятия? Бизнесу нужен ответ, а не интрига.
— К каждому обязательному мероприятию приложить расчет: стоимость, экономия, срок окупаемости, источник денег. Без финансирования это не программа модернизации, а список пожеланий за чужой счет.
— Не заставлять менять работающее оборудование ради красивой отчетности. Учитывать остаточный ресурс, ремонтные циклы, доступность отечественных решений и надежность энергоснабжения.
— Отдельно посчитать последствия для тарифов. «Зеленая» модернизация энергетики не должна незаметно превратиться в еще одну надбавку к себестоимости промышленности.
— Не плодить параллельные отчеты об энергии, углероде и выполнении мероприятий. Данные, один раз переданные государству, должны работать, а не размножаться.
— Сначала поддержать проекты с понятной экономикой, измерить результат и только потом обсуждать расширение обязательств.
Хорошая программа энергосбережения экономит топливо и деньги. Плохая экономит разве что время на обсуждение, платить все равно придется.
«Береги природу!»