Региональная политика

С 2021 года россияне оформили более 1 млн ипотечных кредитов на покупку и строительство загородного жилья на общую сумму свыше 4,3 трлн рублей. Около 700 тыс кредитов пришлось на приобретение готовых домов, еще 300 тыс – на ИЖС. Половина выдач в этом сегменте связана с льготными программами. Наиболее востребованной стала «Семейная ипотека», по которой оформлено 236 тыс кредитов. Чаще всего льготную ипотеку на загородное жилье оформляют в Московской области, Краснодарском крае, Татарстане и Башкортостане. В число наиболее активных субъектов также входят Ленинградская, Тюменская, Ростовская, Иркутская и Свердловская области, а также Якутия. Изменение условий семейной ипотеки расширило выбор проектов для строительства частных домов. В Москве, Петербурге и двух столичных областях количество доступных вариантов для семей с двумя детьми увеличилось на 15%, с тремя и более – на 20%. Потенциал дальнейшего роста остается значительным: около 2,6 млн семей хотели бы построить собственный дом в ближайшие пять лет. При этом c использованием счетов эскроу уже выдано свыше 66 тыс ипотек на 430 млрд рублей.

Расходы федерального бюджета на соцполитику в 2027 году сократят на 15,2% – с 7,84 до 6,65 трлн рублей. По данным Минфина, снижение составит почти 1,2 трлн рублей без учета инфляции. Однако речь идет об отдельном разделе федерального бюджета, а не обо всех социальных расходах государства: значительная часть пенсий и пособий финансируется через Социальный фонд. Изменения затронут прежде всего поддержку семей. На ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предусмотрено 1,23 трлн рублей против 1,41 трлн в 2026 году. Расходы на ежегодную выплату семьям с двумя и более детьми сократятся со 119 до 71,8 млрд рублей, на субсидирование семейной ипотеки – с 98,9 до 66,1 млрд. Региональные бюджеты по большей части тоже секвестируются. Например, в Башкортостане расходы на соцполитику в 2027 году уменьшат на 1,1%, до 85,7 млрд рублей. Одновременно меняются критерии назначения помощи. Проверку поступлений на банковские счета семей уже испытывают в Московской области, ХМАО и ЯНАО, а с 2027 года механизм планируют распространить на всю страну. По бюджетным прогнозам, число детей, получающих единое пособие, сократится примерно с 9,5 до 7,9 млн.

После сентябрьских выборов в регионах началась ротация глав внутриполитических блоков. Hекоторые решения затрагивают и федеральный уровень. Например, вице-премьер Алтайского края Денис Губин, скорее всего, перейдёт в администрацию президента – в управление по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов. Губин курирует внутрипол с 2019 года, а ранее уже работал в администрации президента. В Белгородской области после прихода Александра Шуваева пост главы внутрипола покинула Ольга Медведева. Должность остается вакантной, и среди возможных преемников называют председателя регионального избиркома Игоря Лазарева. В Брянской области при губернаторе Егоре Ковальчуке сменилась руководитель департамента внутренней политики Юлия Старовойтова. В Вологодской области первый замгубернатора и куратор внутренней политики Евгений Тютюков готовится возглавить заксобрание вместо Сергея Сорокина, перешедшего в Совет Федерации. Эти перестановки проходят параллельно с более широким обновлением управленческих команд. Для губернаторов это возможность пересмотреть отношения с местными элитами, партиями и муниципалитетами.

Разрыв в ценах между новостройками и вторичным жильем в 40 крупнейших городах России за год сократился с 25 до 20%. Готовые квартиры дорожают быстрее строящихся: за год их средняя стоимость выросла на 12%, до 158,4 тыс рублей за кв. м, тогда как на первичном рынке – на 8%, до 189,7 тыс. Разница уменьшается впервые за несколько лет. При этом региональные рынки остаются неоднородными. За май в Новокузнецке, Барнауле и Тольятти новостройки стоили более чем на 50% дороже готовых квартир, а в Ставрополе, Оренбурге и Калининграде разрыв не превышал 5%. Различия связаны с возрастом жилого фонда и расположением новых проектов. За III квартал вторичное жилье сильнее всего подорожало в Ижевске (+10%), Красноярске и Кирове (по +6,7%). Изменяется и структура спроса. В июле–сентябре среднемесячное число сделок на вторичном рынке 40 крупнейших городов выросло на 18% относительно II квартала, а объем выставленных квартир сократился на 10%. Особенно активно продажи увеличивались в Набережных Челнах, Чебоксарах и Ставрополе – более чем на треть. При ограниченном предложении восстановление спроса быстрее отражается на ценах готового жилья. На первичном рынке застройщики используют точечные скидки: около трети квартир в новостройках продаются с дисконтом 10–20%. Ужесточение льготной ипотеки дополнительно меняет соотношение спроса между сегментами. Однако сокращение ценового разрыва не означает удешевления жилья: в большинстве крупных городов оба сегмента продолжают дорожать.

Подготовка к 4 ноября в регионах в этом году заметно отличается от прошлых лет – в Год единства народов России губернаторы и мэры готовят не только концерты, но и много еды. Масштаб тоже вырос. В Петербурге запланировано 272 мероприятия, в Новосибирской области – больше 500, Свердловская область впервые растянула праздник почти на десять дней. Главным событием станет концерт на нижегородской «Volga Арене», которым завершится тематический год. Но в региональных планах все чаще встречаются пироги. Почти везде их связывают с всероссийской акцией «Пирог на четвертое», и главы городов соревнуются уже в размерах. Мэр Пятигорска Дмитрий Ворошилов пообещал пирог полтора на два метра и больше 500 «колокольчиков». В Майкопе испекут большой яблочный пирог для гостей на центральной площади, в Воронеже – большой воронежский пирог в торговом центре «Град». Глава Петрозаводска Инна Колыхматова пекла карельские калитки вместе с национальными общинами. На Сахалине местные корейцы учили молодежь лепить пянсе. В Новосибирской области в акции участвуют торговые сети – от «Ленты» до «Бахетле». Губернаторы при этом выбирают свои акценты. Александр Хинштейн предложил курянам печь пироги для бабушек и дедушек, а кафе до 8 ноября добавят в меню «пирожки как у бабушки». «Для Курской области как для прифронтового региона любое совместное действие отзывается особенно глубоко», – объяснил он. Глеб Никитин привлек промышленность: первым заводом в стране, который присоединился к акции, стал чкаловский «МЗВА-ЧЭМЗ», а угощение отвезут семьям участников СВО и бойцам «Барс-НН». Андрей Чибис заговорил о пирогах на заседании правительства: «Пироги у всех народов разные, а страна одна». Для власти, которая обычно говорит о бюджетах и тарифах, это непривычная тема. Однако у Дня народного единства за двадцать лет так и не появилось своей домашней традиции. Национальная кухня оказалась самым простым и безопасным способом говорить о межнациональном единстве. А по тому, как каждый регион понимает общий стол, видно и его приоритеты: в Курской области это забота о пожилых, в Нижегородской – заводы, на Кавказе и в Карелии – национальная кухня.

Центризбирком рекомендовал к назначению руководителей новых составов 32 региональных избиркомов. Большинство действующих руководителей сохранили свои должности. Перестановки пройдут только в 6 субъектах. Изменения затронули Дагестан, Коми, Белгородскую, Кировскую, Новгородскую и Сахалинскую области. В нескольких субъектах перестановки связаны с переходом руководителей избиркомов на другие должности. В Дагестане Магомед Дибиров после 17 лет работы возглавит аппарат главы республики, а в Белгородской области Игорь Лазарев может стать вице-губернатором по внутренней политике. Новое предложение от губернатора получила и председатель сахалинского избиркома Виктория Черкасова. На смену им рекомендованы действующие сотрудники комиссий – Саида Халидова, Владимир Троян и Павел Сиваконов соответственно. В Коми и Новгородской области, напротив, рассматриваются представители региональных администраций – Александр Калинин и Евгений Шаваев. В Кировской области ЦИК отказался переназначать Галину Буркову. Решение связывают со скандалом на сентябрьских выборах: в округе №25 из 32 тыс напечатанных бюллетеней оказались исключены два зарегистрированных кандидата, из-за чего результаты голосования пришлось отменить. В одних субъектах сохраняется внутренняя преемственность, в других руководство переходит к чиновникам из внутриполитических блоков губернаторских администраций. При этом большинство перестановок связано с карьерными перемещениями. Окончательное формирование комиссий еще предстоит губернаторам и региональным парламентам.

Корпорация «Синергия» при содействии «Иннопрактики» планирует создать в Африке десять российских образовательных центров до конца 2028 года. Первые откроются в Марокко и Нигерии и будут привлекать местную молодежь к учебе в российских вузах. У двух направлений разная региональная специфика. Марокко станет площадкой для развития связей с франкоязычными странами Северной и Западной Африки. Интерес к российскому образованию уже есть: по данным Минпросвещения, в вузах России обучается более четырех тысяч граждан королевства. Нигерия — крупнейшая по населению страна континента: около 237,5 млн человек в 2025 году. Здесь особенно актуальна подготовка специалистов в инженерии, ИТ, медицине и управлении. Центр позволит наладить постоянную работу с абитуриентами, университетами и местными партнерами. Одновременно «Синергия» создаст в Африке сеть колледжей рабочих профессий при экспертной поддержке «Иннопрактики». Первый откроется в Танзании в ноябре. Подготовка будет ориентирована прежде всего на потребности экономик стран региона. Отдельное направление предусмотрено для будущих работников российских предприятий, сопровождением их трудоустройства займется кадровое агентство «Синергия».

Екатеринбург, Казань и Нижний Новгород вошли в число самых привлекательных региональных столиц России по соотношению доходов и качества городской среды. В сравнении участвовали 85 административных центров. Оценивалось, сколько денег остается у жителей после уплаты налогов и аренды однокомнатной квартиры, а также насколько в городах развита инфраструктура для отдыха и досуга. По уровню доходов после оплаты жилья лидирует Ханты-Мансийск. Здесь у жителей остается в среднем 91,4 тыс рублей, или 3,94 регионального прожиточного минимума (ПМ). Далее идут Казань с показателем 3,82 ПМ, Красногорск и Южно-Сахалинск – по 3,61 ПМ. Хорошие результаты также у Екатеринбурга (3,25 ПМ), Нижнего Новгорода (3,21) и Тюмени (3,20). Для сравнения, средний показатель среди всех исследованных городов составляет 2,47 прожиточного минимума. Однако высокие зарплаты еще не означают, что в городе есть все необходимое для комфорта. Например, в Анадыре медианная зарплата достигает 183,9 тыс. рублей, но по развитию городской инфраструктуры столица Чукотки получила всего 3 балла из 100. Ханты-Мансийск набрал 9 баллов, Южно-Сахалинск – 14. Другая ситуация в крупных городах: по количеству и разнообразию мест для отдыха лидирует Москва со 100 баллами, за ней следуют Петербург (80) и Краснодар (48). А вот меньше всего денег после аренды квартиры остается у жителей Владикавказа (0,77 ПМ), Грозного (0,82) и Махачкалы (0,86).

B Poccии снять двухкомнатную квартиру и покрывать повседневные расходы могут 53,6% семей с двумя работающими взрослыми и двумя детьми. За год показатель вырос на 3,5%, улучшение зафиксировано в 81 регионе. При этом необходимый семейный доход достиг 131 тыс рублей в месяц против менее 80 тыс в 2019 году. Первую тройку составили ХМАО (77,5%), ЯНАО (77,4%) и Магаданская область (72,1%). Далее следуют Татарстан (66,7%), Сахалинская область (66,4%), Ненецкий АО (66%), Мурманская область (65,5%) и Чукотка (64,8%). Высокие зарплаты в северных регионах компенсируют даже значительные расходы на жилье: в Магаданской области для аренды и базовых трат семье требуется почти 209 тыс рублей, на Чукотке – около 288 тыс. На противоположном полюсе – Чечня (14,4%), Ингушетия (19,1%), Кабардино-Балкария (22,5%) и Дагестан (23,1%). Низкая доступность здесь связана прежде всего с доходами, а не исключительно с арендными ставками. Среднероссийский рост доступности не означает удешевления аренды. Разрыв между субъектами показывает, что решающее значение имеет соотношение доходов и обязательных расходов, а не сама цена квартиры.

После сентябрьских выборов новые главы регионов по-разному обновляют правительства: одни привлекают управленцев извне, другие сохраняют прежние команды. В Белгородской области Александр Шуваев впервые разделил должности губернатора и председателя правительства. Кабмин возглавил бывший вице-премьер ДНР Владимир Зверков. В ближний круг главы вошел также экс-замруководителя ФСИН Эдуард Петрухин. Однако посты сохранила и часть прежней команды. В Брянской области Егор Ковальчук назначил четырех новых замов – Евгения Крехтунова, Анну Уголкову, Наталью Киселеву и Виталия Курятникова. Все они приехали из других регионов. С несколькими губернатор работал в ЛНР, Миассе и Челябинской области. В отличие от Белгорода, где перестроили саму структуру кабмина. В Дагестане глава республики Федор Щукин также проводит кадровые перестановки. Премьером стал бывший замполпреда в СКФО Магомед Рамазанов, администрацию возглавил многолетний руководитель избиркома Магомед Дибиров, госсекретарем стал Махач Омаров. Одновременно число советников и помощников руководителей ведомств ограничили одним человеком на каждую из этих должностей. Противоположный подход выбрала Тверская область: Виталий Королев сохранил всех зампредов правительства. Такая дифференциация показывает, что кадровая политика зависит от прежних профессиональных связей губернатора, состава унаследованной команды и текущих задач субъекта.