Сьогодні Рада хоче проголосувати «очищення прокуратури» (№16144), в якому прокурори перевірятимуть і призначатимуть самих себе.
Профільний комітет схвалив його лише вчора, а сьогодні його хочуть протягнути через зал у першому і в цілому.
Вражаюча швидкість. Особливо коли інші законопроєкти Рада блокує більше року (наприклад, очищення ДБР).
Ось як працюватиме «очищення» за законопроєктом 16144.
Конкурси на більшість керівних посад проводитимуть комісії з 7 членів. 6 із них – прокурори-керівники тієї самої прокуратури, яких фактично делегує її керівник.
Тобто керівник збирає комісію зі своїх підлеглих, а потім обирає переможця з тих, кого вони йому подали.
Доброчесність кандидатів до Ради прокурорів і дисциплінарної комісії перевірятиме нова Рада етичних стандартів. З 7 її членів 5 делегують самі прокурорські органи. А для рішення потрібно саме 5 голосів. Адвокат і науковець нічого не вирішують.
У першому, тимчасовому складі прокурорам для рішення вистачить підтримки лише одного із трьох зовнішніх членів. А зовнішніх делегують не незалежні інституції, а Рада суддів, Президія Академії правових наук і омбудсман.
Міжнародних експертів закон дозволяє залучати лише теоретично: це не обовʼязково. А якщо й залучать, то лише з дорадчим голосом, який нічого не вирішує. Для порівняння: у конкурсі на керівника САП голоси міжнародних експертів визначальні.
На вершині – генпрокурор, якого, як і раніше, призначатимуть БЕЗ конкурсу. Він формує комісію в Офісі генпрокурора і сам обирає керівників.
А самі конкурси запрацюють лише через рік. Весь цей рік керівників і далі призначатимуть у ручному режимі.
Нагадаю, що саме прокурори Кравченка кришували колцентри (операція НАБУ «Карфаген»). І саме прокурори на пів року кинули в СІЗО детектива НАБУ і його батька за сфальшованими обвинуваченнями.
Тепер ця система перевірятиме сама себе.
Прихильники 16144 кажуть: його погодила Єврокомісія, а від реформи прокуратури залежить близько 1 млрд євро для України.
Це правда. Тому законопроєкт треба ухвалити. Але погодження Єврокомісії – це мінімум, а не стеля. Нам потрібні не лише гроші, а й прокуратура, яку жоден президент не зможе знову зробити ручною.
Я за реформу прокуратури. Саме тому №16144 треба правити.
Справжнє очищення починається з генпрокурора, якого обирають на чесному конкурсі з міжнародними експертами – як керівника САП. Такий законопроєкт уже є (№15343), але Рада його не голосує.
Тож рішення дуже просте: голосувати 16144 лише в першому читанні. А до другого – додати конкурс на генпрокурора і незалежних членів у комісії. Тоді Україна отримає і гроші, і справжнє очищення.
Інакше «очищати» прокуратуру будуть ті, кого треба очищати.