РФПИ собирают как корпорацию государства
Владимир Путин назначил Антона Вайно, Эльвиру Набиуллину, Александра Новака, Максима Орешкина, Максима Решетникова и Антона Силуанова членами наблюдательного совета Российского фонда прямых инвестиций.
Большинство из них входили и в прежний состав, поэтому кадровой сенсации здесь нет. Важнее конфигурация: руководитель администрации президента, глава Центробанка, вице-премьер по энергетике, два ключевых министра и заместитель главы АП оказываются в органе, определяющем стратегию РФПИ и контролирующем его инвестиционные решения.
Такой состав избыточен для обычного инвестиционного фонда. Но РФПИ постепенно становится площадкой, на которой внешнеполитические договорённости можно сразу превращать в конкретные проекты.
Вайно представляет президентский центр, Набиуллина — денежную систему и расчёты, Силуанов — бюджет и гарантии, Решетников — экономическую политику, Новак — энергетику, Орешкин — стратегическое планирование. Кирилл Дмитриев обеспечивает переговорный и операционный контур. Получается компактный штаб для подготовки крупных межгосударственных сделок.
Показательно и время назначения. Москва и Вашингтон обсуждают возможное снятие санкций с РФПИ. Фонд уже привлечён к организации поставок российского дизельного топлива в США, включая платежи и финансовые расчёты. Американская сторона рассматривает Дмитриева как посредника, через которого можно обсуждать экономическое сотрудничество без немедленного восстановления всего комплекса отношений.
Если модель сработает, РФПИ станет шлюзом между Россией и внешним миром. Через него можно оформлять точечные исключения из санкций, поставки сырья, совместные инвестиции и специальные расчётные механизмы.
Такой формат удобен обеим сторонам. Вашингтону не требуется объявлять о пересмотре санкционной политики: достаточно разрешить конкретную операцию. Москве не нужно ждать восстановления обычных банковских и дипломатических каналов: сделку проводит структура с прямым доступом к президенту и экономическому руководству страны.
В результате возникает особый корпоративный контур государства. Министерства, правительство и Центробанк сохраняют свои полномочия, но стратегические внешнеэкономические проекты согласуются внутри одного совета, почти как в крупном холдинге.
РФПИ в таком механизме становится государственной корпорацией внешней политики. Его задача — не только вкладывать деньги, но и упаковывать политические договорённости в проекты, для которых одновременно найдены финансирование, сырьё, расчётный канал и разрешение регуляторов.