Друзья, часто меня спрашивают: как рождаются законодательные инициативы? Ответ прост — они начинаются с людей. С тех, кто видит проблему не в телевизоре, а в реальной жизни. Именно поэтому я считаю: общественные помощники депутата — это не некие привлеченные эксперты, это полноценная команда профессионалов.
Тем ценнее, что они работают на общественных началах, выполняя колоссальный объём: проводят юридическую экспертизу, анализируют региональное законодательство, формулируют поправки и находят те самые «узкие места», которые потом становятся федеральными законами. Среди моих помощников люди самых разных профессий. Я часто о них рассказываю. И каждый из них приносит в нашу общую работу уникальную экспертизу.
Пример из последних: инициатива Алёны Самошкиной.
Алёна — юрист, член Экспертного совета Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы, зампредседателя Центра законодательных инициатив при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Москве. Подняла важнейшую тему — несовершенство законопроекта о "семейных предприятиях", который недавно был принят в первом чтении.
Суть проблемы: законопроект предлагает считать членами семьи только родителей, детей, братьев, сестёр, внуков, бабушек и дедушек. А вот двоюродные братья и сёстры в этот перечень не попадают. Алёна абсолютно верно заметила: на практике это приводит к абсурду.
Представьте: семейный бизнес, которым управляют два брата. Братья выходят из дела, передают управление детям — и двоюродные родственники тут же лишаются статуса семейного предприятия и всех мер поддержки. Хотя именно "третье поколение" и "молодая кровь" — это то, что сегодня особенно нужно привлекать в бизнес.
Что предлагает Алёна:
Она подготовила поправку, которая даёт субъектам РФ право самостоятельно дополнять понятие "членов семьи" для целей признания предприятия семейным.
Логика железная: сегодня регионы уже могут дополнять категории граждан и виды деятельности для признания предприятия социальным (ч. 2 ст. 24.1 ФЗ-209). Почему бы по аналогии не разрешить им расширять и перечень членов семьи? Это позволит каждому региону с учётом местных традиций и особенностей бизнеса поддерживать именно те семейные династии, которые там реально работают.
Правильные поправки, мы со Станиславом Дружининым, нашим председателем думского Комитета по малому и среднему предпринимательству, их вносим.
Именно так и должна работать народная политика: не "спускать" шаблонные решения из Москвы, а давать регионам инструменты для гибкой настройки под жизнь. Спасибо, Алёна, за профессионализм и неравнодушие! 🙌
Ваша Сардана Авксентьева