💬 Раздел комитетов Госдумы: кому досталось реальное влияние
После избрания заместителей председателей комитетов расстановка сил в новой Думе стала понятнее. Для ее оценки важны три обстоятельства: какие комитеты получили партии, кто занял посты первых заместителей и какие направления оказались наиболее востребованы.
🎯 Где сосредоточен депутатский интерес:
Крупнейшим стал Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды: 21 депутат. Следом идет Комитет по строительству и ЖКХ — 20. Такой интерес к строительству и экологии объясним. В этих сферах пересекаются крупные инвестиции, полномочия регионов, интересы бизнеса и повседневные проблемы жителей. Работа здесь позволяет одновременно заниматься отраслевыми вопросами и формировать собственную политическую повестку.
По числу руководящих должностей выделяются комитеты по международным делам и по энергетике: у председателей по девять заместителей, включая первых. В Комитете по международным делам первых заместителей сразу шесть, что говорит о востребованности статуса и контактов, которые дают эти направления. При этом само количество руководителей еще не определяет результативность комитета.
По практическому влиянию особое место занимает Комитет по бюджету и налогам. Его работа связана с Минфином и финансовым обеспечением государственных решений. Комитеты по энергетике, промышленности, транспорту и строительству обеспечивают постоянное взаимодействие с профильными министерствами. Комитет по финансовому рынку имеет отдельный вес благодаря работе с Банком России и финансовым сектором. Поэтому даже сравнительно небольшой комитет может быть важным центром согласования интересов.
🇷🇺 «Единая Россия» усилилась и сохранила кадровое преимущество. Партия возглавила 20 из 34 комитетов, тогда как к концу прошлого созыва руководила 17 из 32. От ЛДПР к ЕР перешли Комитет по международным делам, который возглавил Петр Толстой, и Комитет по региональной политике и местному самоуправлению под руководством Ирины Гусевой. Это расширение возможностей в парламентской дипломатии и работе с региональной властью.
Новый Комитет по цифровому развитию и искусственному интеллекту получил Александр Сидякин. Комитет по уголовному и административному законодательству, созданный после разделения прежнего комитета по госстроительству, возглавил Юрий Петров. Направление цифрового развития выглядит особенно перспективным — влияние комитета будет зависеть от конкретных полномочий и способности выстроить работу с Минцифры и технологическим бизнесом. Среди сохраненных позиций ЕР: комитеты по бюджету и налогам, промышленности и торговле, энергетике, транспорту, строительству и ЖКХ, экономической политике, обороне и безопасности. Влияние партии распространяется и на комитеты с оппозиционными председателями. Например, первые заместители Сергея Гаврилова из КПРФ в Комитете по вопросам собственности — единороссы Сергей Тен и Никита Чаплин. В Комитете по экологии первый заместитель — Валентина Пивненко, в Комитете по малому и среднему предпринимательству — Альфия Когогина, также от ЕР. Такая конфигурация требует постоянного межфракционного согласования.
🇷🇺 «Новые люди» расширили отраслевое представительство. К партии перешел комитет по экологии. Его возглавила Елена Панова, ранее руководившая аппаратом этого комитета. Ее опыт работы с повесткой комитета дает партии существенный стартовый ресурс. Сохранены комитеты по малому и среднему предпринимательству, по туризму и развитию туристической инфраструктуры. Дополнительные позиции партия получила на уровне первых заместителей. Александр Скоробогатько занял такой пост в Комитете по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству, Сергей Курбатов — по охране здоровья, Роза Чемерис — по защите семьи. Представительство «Новых людей» в руководстве комитетов теперь охватывает и экономические, и социальные вопросы.
🇷🇺 ЛДПР уступила председательские позиции, но сохранила участие в важных решениях. Вместо четырех комитетов фракция возглавила три. Комитет по развитию гражданского общества, прежде закрепленный за СР, возглавил Борис Чернышов. По труду, социальной политике и делам ветеранов — Элеонора Кавшар, по охране здоровья — Владимир Сысоев. Трудовой комитет вновь возглавил представитель фракции: Ярослав Нилов завершал прошлый созыв уже вне ЛДПР. Утрата международного и регионального комитетов сокращает организационный ресурс партии. При этом Сергей Козлов и Илья Дроздов стали в них первыми заместителями. Такие же посты получили Каплан Панеш — в бюджетном комитете, Валерий Селезнев — в энергетическом, Александр Курдюмов — в промышленном. Таким образом, партия теряет возможность единолично организовывать работу этих комитетов, но сохраняет участие в их руководстве.
🇷🇺 КПРФ сохранила комитеты и присутствие в руководстве других направлений. За фракцией остались комитеты по аграрным вопросам, собственности, защите семьи, делам СНГ, развитию Дальнего Востока и Арктики. Среди первых заместителей — Анатолий Локоть в бюджетном комитете, Вадим Кумин — по финансовому рынку, Юрий Афонин — по безопасности и противодействию коррупции, Дмитрий Новиков — по международным делам, Роман Лябихов — по строительству и ЖКХ. Это обеспечивает участие коммунистов в подготовке решений за пределами возглавляемых комитетов.
🇷🇺 «Справедливая Россия» сократила число представительских постов. Партия потеряла Комитет по развитию гражданского общества. Сохранены комитеты по финансовому рынку, по защите конкуренции, по науке и высшему образованию. На уровне первых заместителей стоит отметить Сергея Арбузова в Комитете по энергетике и Александра Воробьева — по международным делам. Для небольшой фракции это значимые возможности участвовать в отраслевой и внешнеполитической повестке.
Распределение постов показывает, что комитеты остаются площадками пересечения партийных, ведомственных и региональных интересов. Председатель определяет организацию работы. Первые заместители получают возможность вести отдельные направления и участвовать в согласовании решений. Но практический вес каждой должности проявится в конкретных поправках, переговорах с правительством и результатах для отраслей и территорий.