Лобойко: Щукин между Москвой и дагестанскими элитами: главной проблемой нового главы станет исполнение его решений
Президент России Владимир Путин встретился в Кремле с главой Дагестана Федором Щукиным. Разговор шел о необходимости решения острых социальных проблем региона.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования», автор телеграм-канала «ЛОБОЙКО»:
➖ Поздравляя Фёдора Щукина с избранием, Владимир Путин счёл нужным напомнить: «это исполнительная власть, это не судебная ветвь власти». Человек полгода руководит Дагестаном, разбирает последствия паводка, а ему объясняют, где он теперь работает. Для кремлёвского протокола это довольно откровенно.
Чаще всего про Щукина спрашивают, справится ли судья без хозяйственного опыта. Вопрос законный, но не главный. Хозяйство, по сути, отдано премьеру Магомеду Рамазанову, которого утвердили в должности 29 октября. От главы ждут другого: чтобы он стоял над местными группами и никому из них не был должен. Это сейчас общая тенденция по всем регионам России.
Нижегородского судью смогли принять все, потому что с его приходом никто из них не выиграл. По этой же причине ему не на кого опереться. Спикер парламента, представляя кандидата, сообщил, что тот «прописан у нас в республике». В регионе, где вес человека измеряют родом и землячеством, прописка – довольно скромный актив.
Цифры голосования успокаивать не должны. За Щукина подали 78 бюллетеней из 87, но на той же сессии полпред призвал депутатов стать надёжными союзниками главы. Тех, кто уже стал союзником, обычно об этом не просят.
Паводок показывает, в чём настоящая трудность. Деньги людям пошли: единовременные выплаты назначены 94 тыс. жителей, это более 3,8 млрд рублей. С домами хуже. В августе на новое жильё взамен утраченного подали 1499 заявлений, а к концу октября одобрили около 300 сертификатов. Примерно каждый пятый, если считать от августовского числа. Срок рассмотрения успел съехать с 15 ноября на конец ноября, хотя МЧС ещё в сентябре требовало ускориться и закончить меры поддержки к 30 октября.
И дело, похоже, не в бюджете: в июле Дагестану выделили на жильё свыше 3,8 млрд, одобрено пока заметно меньше. Застревает всё в кабинетах, где бумагу надо проверить, подписать и передать дальше. Причём не только в местных. Жители оползневых зон ждут правил переселения, которые Рамазанов на исходе октября всё ещё просил поручить разработать Минстрою, ссылаясь на протокол от 30 апреля.
Щукин, если верить пересказу его программной речи, говорит о том же: денег республике хватает, дотационность идёт от плохого управления и очковтирательства. С таким диагнозом трудно спорить, но он обязывает. Обновлённый кабинет с вице-премьером по стройке и энергетике и инженером во главе Минстроя получил хозяйство с износом коммунальных фондов свыше 70%. Первый честный отчёт о его работе напишет зима, причём в квартирах Махачкалы.
Дальше начинается зона рискованного менеджмента. В регионе говорят, что в списке на выход значатся министры образования, природных ресурсов и земельно-имущественных отношений. Убрать министра образования несложно: школы дают для этого достаточно поводов. Земля и имущество в Дагестане устроены иначе, там за каждой подписью стоят чьи-то интересы. Пока Щукин разбирает чужие споры, элиты его терпят. Отношение изменится, когда он начнёт забирать.
Поддержка Москвы у него сейчас есть: две встречи с президентом за два месяца в республике читают правильно. Но главы в Дагестане за последние двадцать лет менялись чаще, чем почти где-либо, и каждый приезжал с такой же поддержкой. Судье было проще: его приговор исполняли приставы. Указы главы будут исполнять чиновники, которых он собрался увольнять.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен