«Россия на протяжении последних двух десятилетий использовала Эстонию, Латвию и Литву в качестве полигонов для ведения информационной войны. За это время методы, связанные с глобальной стратегией Москвы, эволюционировали: от ограниченного и малоэффективного «мягкого» сдерживания (soft balancing) Россия перешла к более принудительным формам политической борьбы. В их основе — сочетание политики идентичности, исторического ревизионизма и деятельности поддерживаемых государством сетей, направленных на противодействие западным оппонентам России. В докладе утверждается, что эти действия — не просто дополнение к российской стратегии, а ее ключевой элемент, призванный подорвать единство НАТО и ослабить западное влияние вдоль российских границ.
На протяжении десятилетий российские субъекты выявляли и превращали в инструмент борьбы уже существующие в обществе расколы — например, связанные с языковыми вопросами, гражданством или ностальгией по советскому прошлому. Цель — посеять рознь и дестабилизировать демократические государства на периферии бывшей сверхдержавы. Россия усугубляет эти противоречия с помощью тенденциозных нарративов о дискриминации, фашизме и «провокациях» со стороны НАТО. В последние годы российские методы стали еще более изощренными: Москва развивает и мобилизует целую экосистему, включающую культурные организации, традиционные СМИ и социальные сети, чтобы манипулировать общественными разногласиями и использовать в своих интересах открытость демократических систем. Более того, полномасштабное вторжение в Украину в 2022 году создало для российского влияния как новые возможности, так и новые ограничения. Эти события наглядно показывают, как в периоды обострения политической напряженности подобные нарративы заполняют информационное пространство.
Единство союзников остается фундаментом политики сдерживания НАТО в отношении России. Если оставить российскую информационную войну в странах Балтии и во всем евроатлантическом сообществе без ответа, это сыграет на руку Москве, подорвав сплоченность и решимость НАТО и сделав всех членов альянса уязвимыми перед лицом российской агрессии. В заключительной части доклада представлен ряд рекомендаций, направленных на устранение этих уязвимостей, пока еще не стало слишком поздно».
В-четвёртых, собственно, выводы & рекомендации. Они носят алармистский характер, но имеют унылый вид. Москва-де уж 20 лет как ведёт
«форму политической войны, направленную на подрыв социального доверия, обострение существующих противоречий, раскол общества по давним — и зачастую болезненным — языковым, этническим и историческим линиям. В конечном счете, цель состоит в том, чтобы ослабить веру в способность и готовность НАТО защитить свой восточный фланг. Москве не нужно завоевывать умы и сердца, чтобы добиться успеха; достаточно сделать демократические общества более циничными, поляризованными, разобщенными и скептически настроенными в отношении того, придут ли союзники на помощь в случае активации 5-ой статьи». Авторы нагнетают: мы-то вкладываемся, завозим в Прибалтику кое-какие войска и припасы, а нам там до конца так и не верят, продолжают вчитываться и всматриваться в запрещённые российские источники через ретрансляторы в социальных сетях. Поэтому надо всех «брать на карандаш», тщательно изучать, неистово планировать дальнейшую работу и даже, цитирую, «предвидеть деструктивные нарративы Кремля и нейтрализовать их до того, как они успеют укорениться».
В общем, доклад на троечку. Но текст определённо полезен для анатомии американской (и шире – евроатлантической) мысли в отношении России и Прибалтики, для считывания текущих стереотипов и расчистки «археологических» слоёв русофобских предубеждений на Западе. Ну и обращает на себя внимание, конечно же, заносчивая инструментализация бесправия прибалтийских русских: для американских авторов не так важно, что их права действительно нарушаются, как то, что Россия об этом не молчит.