Posts of Эксперт по Госдуме/Склянчук Павел

Вчера на заседании Правительства рассматривался проект постановления, который предусматривает дополнение функций Минцифры России соответствующими функциями по координации внедрения технологий искусственного интеллекта. Сам документ не был опубликован, но из редакции общественного обсуждения становится ясно, что большие модели суверенного ИИ будут стимулироваться специальными мерами, которые будет предлагать именно Минцифры. Интересно, что на очном интенсиве по ИИ от Сбера для Госдумы, депутатов настраивали на то, что самое главное - это отсутствие запретительных законодательных инициатив (!), снятие регуляторных барьеров, внедрение саморегулирования. В этой связи роль думского комитета по цифровому развитию и искусственному интеллекту может быть не столько в том, чтобы генерировать поправки в рамочный закон об ИИ, сколько в том, чтобы наоборот убирать избыточные нормы авторского права, препятствующие обучению генеративных сетей. В Правительстве же после ухода Григоренко в Сбер цифровая повестка перешла к Чернышенко, а в Минцифре формируется новый департамент по внедрению ИИ. В Администрации Президента действует профильная комиссия, которую возглавляет теперь единолично Максим Орешкин. Таким образом, конфигурация госорганов и корпораций для развития суверенного ИИ к ноябрю 2026 года наконец-то полностью сформировалась.

Сегодня день рождения у полномочного представителя Правительства РФ в Государственной Думе Александра Синенко. Связующее звено между законодательной и исполнительной ветвями власти. Профессионал и коммуникатор с большой буквы. С днём рождения, Александр Юрьевич! Чтоб всегда было!

Деловые объединения (тм) теперь приходят в Думу не на балкончик, а на личный прием в кабинет А.М.Макарова со своими предложениями по бюджету и налогам. Хотя бы так, чем никак.

Лонг-лист Политической Премии РАСО «Гамбургский счет» 2026   ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ   Лучшая кампания парламентской партии по выборам в Госдуму ● «Единая Россия» ● КПРФ ● ЛДПР ● «Новые люди»   Лучшая кампания непарламентской партии по выборам в Госдуму ● «Партия пенсионеров» ● «Зелёные» ● «Коммунисты России»   Лучшая кампания территориальной группы партии власти по выборам в Госдуму ● Группа №2, Иркутская область ● Группа №4, Кемеровская область ● Группа№11, Пермский край ● Группа №13, Оренбургская область ● Группа №14, Самарская, Ульяновская области ● Группа №29, Костромская, Ярославская области ● Группа № 31, Смоленская область ● Группа № 38, Московская область ● Группа № 39, Ленинградская, Псковская области   Лучшая кампания территориальной группы оппозиционной парламентской партии по выборам в Госдуму ● КПРФ, группа № 17, Хакасия, Красноярский край, Томская область, ЯНАО ● КПРФ, группа № 21, Брянская , Курская, Орловская, Смоленская области ● КПРФ, группа № 23, Вологодская, Новгородская, Псковская, Тверская области ● ЛДПР, группа №6, Бурятия, Забайкальский край, Иркутская область ● ЛДПР, группа №27, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня, Ставропольский край ● ЛДПР, группа №34, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Тверская области ● «Новые люди», группа №7, Санкт-Петербург ● «Новые люди», группа №29, Свердловская область ● «Новые люди», группа №30, Челябинская и Курганская области ● «Справедливая Россия», группа №10, Иркутская область, Забайкальский край, Приморский и Хабаровский края, Республика Саха (Якутия) Лучшая кампания территориальной группы оппозиционной непарламентской партии по выборам в Госдуму ● «Зелёные», группа № 26, Санкт-Петербург ● «Партия пенсионеров», группа № 29, Коми, Архангельская область, НАО ● «Партия пенсионеров», группа № 39, Карелия, Калининградская, Ленинградская, Мурманская области   Лучшая кампания кандидата от партии власти по одномандатному округу в Госдуму ● Алёна Аршинова, Тверской округ №178 ● Алексей Гордеев, Павловский округ №92 ● Андрей Грачёв, Енисейский округ №61 ● Иван Демченко, Западный округ №52 ● Татьяна Дьяконова, Левобережный округ №116 ● Алексей Золотарёв, Сеймский округ №111 ● Максим Иванов, Комсомольский округ №74 ● Станислав Кочев, Сыктывкарский округ №21 ● Илья Леонтьев, Томский округ №180 ● Артём Молчанов, Ростовский округ №194 ● Дмитрий Перминов, Омский округ № 141 ● Андрей Скоч, Старооскольский округ №80   Лучшая кампания кандидата от оппозиционной парламентской партии по одномандатному округу в Госдуму ● Анатолий Аксаков, Канашский округ №42 ● Александр Аксёненко, «Справедливая Россия», Искитимский округ №139 ● Александр Бабаков, «Справедливая Россия», Смоленский округ №176 ● Валерий Гартунг, «Справедливая Россия», Коркинский округ №190 ● Ирина Иванова, КПРФ, Северный округ №213 ● Сергей Казанков, КПРФ, Марийский округ №27 ● Леонид Калашников, КПРФ, Тольяттинский округ №160 ● Олег Новицкий, КПРФ, Братский округ №98 ● Олег Смолин, КПРФ, Москаленский округ №142 ● Мария Харченко, ЛДПР, Котласский округ №77 ● Руслан Юсупов, ЛДПР, Московский округ №32   Лучшая кампания кандидата-самовыдвиженца по одномандатному округу в Госдуму ● Магомед Валихов, Махачкалинский округ №10 ● Илья Дроздов, Кавминводский округ №71 ● Сергей Курбатов, Липецкий округ №115 ● Анатолий Лисицын, Ярославский округ №193 Политик года ● Михаил Дегтярёв, министр спорта ● Алексей Дюмин, секретарь Госсовета ● Олег Кожемяко, вице-премьер Правительства РФ ● Дмитрий Медведев, председатель «Единой России» ● Максим Орешкин, заместитель руководителя Администрации Президента ● Леонид Слуцкий, лидер ЛДПР Провал года ● «Справедливая Россия» ● Рифат Шайхутдинов ● Система сбора и проверки подписей на выборах   Специальная премия. «Сапожник в сапогах» — политтехнолог в политике ● Александр Асафов, депутат Госдумы ● Дарья Кислицына, депутат Госдумы ● Константин Комков, вице-спикер Курской областной Думы ● Евгений Костин, депутат Госдумы ● Олег Матвейчев, депутат Госдумы ● Елена Панова, председатель Комитета Госдумы России по экологии ● Сергей Пономаренко, сенатор от Красноярского края ● Александр Серавин, депутат заксобрания Санкт-Петербурга ● Марина Шишкина, депутат заксобрания Санкт-Петербурга Политическая премия РАСО «Гамбургский счёт» учреждена в 2016 г. Присуждается политикам, государственным деятелям, партиям, политическим группам и кандидатам в России и за рубежом, которые в ходе конкурентных политических кампаний продемонстрировали при соблюдении демократических процедур результативность, технологичность и креативность. График премии Объявление шорт-листа - 9 ноября Публичные защиты зарубежных номинаций - 10 ноября Публичные защиты российских номинаций - 12-13 ноября Голосование жюри - 13-14 ноября Торжественное вручение премии в НЦ «Россия» - 18 ноября Лонг-лист по номинациям регионального уровня здесь. #ГамбургскийСчет #РАСО #politteh @GamburgPrize

Один из моих любимых сюжетов регулирования восьмого созыва - это лесные тропы. Они же зимой превращаются в лыжные трассы. Суть в упрощении процесса прокладывания трасс для лыжников, велосипедистов и пеших туристов. В целом рекреационной деятельности - туалеты, кафе, пункты проката. Лесов у нас много, а гулять по ним цивилизованно почему-то не получается. Административные барьеры за которыми леса не видно. Тем более обидно, что новый комитет по экологии в этом созыве решил жестоко обойтись с законопроектом, который пытался сделать леса доступнее для отдыха. Депутаты решили пустить его под нож - по части 7 статьи 118 регламента. Решение спорное, поскольку в соавторах помимо депутатов прошлого созыва есть целый действующий глава комитета Совета Федерации по АПК и природопользованию Александр Двойных. При чем первой фамилией. Лучше было бы, что новый глава думского комитета Елена Панова согласовала с ним отзыв подписи под законопроектом, если концепция, как написано в заключении, «утратившей актуальность» в связи с принятием в уходящем восьмом созыве 303-ФЗ (это был последний принятый депутатами закон). Кстати, в регламенте такое основание как утрата актуальности применимо только для процедуры второго чтения (ч9 ст 120). А в первом чтении законопроект комитет должен вынести на рассмотрения палаты в обычном порядке. Потому что здесь же возникает вопрос почему тогда проект не был признан альтернативным, а принят поправками к другому закону. Вот такие кривые тропы бывают не только в лесу, но и в законотворческом процессе.

Вышла моя традиционная колонка в газете «Ведомости» про первый месяц работы нового созыва Госдумы. Основные тренды и важные детали.

Вот и первое следствие повышение Антона Германовича Силуанова до уровня вице-премьера. Это кадровое решение призвано показать, что у Минфина России есть яйца карт-бланш на принятие смелых решений. Кстати, поскольку законопроект (на секундочку более 300 страниц) касается программы долгосрочных сбережений, то его рассмотрение пойдет через думский комитет по финрынку, а не через комитет по труду. Конечная цель этой реформы в стимулировании роста российского долевого рынка (биржа), а не только долгового финансирования (кредиты) экономики. По майскому указу, к 2030 году капитализация рынка акций должна достигнуть 66% ВВП. https://t.me/minfin/9446

Насколько октябрь выдался на Охотном ряду плотным на события, настолько же ноябрь не отстает: - 11 ноября большой правчас с Хуснуллиным. Тема ЖКХ разогрета. - 12 ноября выступление Набиуллиной с докладом о ЕДКП. Нервно. - 19 ноября - второе чтение бюджета и налоговых законов-спутников. Мегабитва лоббистов. А пока что неделя отдыха работы с избирателями.

https://www.kommersant.ru/doc/9063749

No text

Сериал «Избранный» зачем-то продлили на второй сезон. Ещё по первому было ясно, что проект провалился. Некоторые искушённые зрители и трёх серий из двадцати не осилили. Хотя дальше было только хуже. Для неискушённых зрителей во втором сезоне покажут, как главный герой — учёный-простофиля (!), по случайности ставший депутатом, с фамилией Тяпкин пытается создать политическую партию, чтобы остановить отток студентов за рубеж. Даже комментировать не хочется. В общем, сериал останется в памяти только тем, что это первое художественное видео, которое снимали на Охотном ряду. Хоум-видео тоже снимали, но уже есть вопросы к экс-депутату от КПРФ Денису Парфенову. Хотя среди избранных слуг народа в этом созыве есть настоящий Голобородько. Если вы хотели бы посмотреть сериал про политику, то реальные пацаны смотрят на Рутубе «Дипломатку». Там хоть и есть некоторые пунктирные красные линии, но раз не удалили, значит, можно смотреть. Другие рекомендации видеоконтента про политику на выходные — в канале по поисковым словам «фильм», «сериал».

No text

Михаил Мишустин утвердил новое распределение обязанностей между вице-премьерами. Решение связано с обновлением состава правительства и перераспределением ответственности за реализацию национальных проектов, технологическое развитие и достижение национальных целей. Основные изменения: Денис Мантуров — получает координацию пяти новых нацпроектов в промышленности, производстве, химии, космосе и биоэкономике. Ему также передана Федеральная служба по аккредитации. Татьяна Голикова — будет координировать нацпроекты «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Кадры» и «Новые технологии сбережения здоровья». Олег Кожемяко — отвечает за развитие Дальнего Востока и Арктики. Андрей Никитин — получает транспортную инфраструктуру, нацпроекты «Беспилотные авиационные системы» и «Эффективная транспортная система». Александр Новак — дополнительно отвечает за платформенную экономику, производительность труда и нацпроекты в сфере экономики и энергетики. Дмитрий Патрушев — получает кураторство над нацпроектами «Экологическое благополучие» и «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». Ирина Окладникова — получает масштабный административный блок: контроль исполнения поручений президента, законопроектную деятельность, взаимодействие с Федеральным Собранием, контроль национальных проектов, госслужбу и эффективность бюджетных расходов. Антон Силуанов — сохраняет финансовый блок, включая бюджетную, налоговую и финансовую политику. Марат Хуснуллин — дополнительно отвечает за нацпроект «Инфраструктура для жизни». Дмитрий Чернышенко — расширяет ответственность за цифровизацию госуправления, искусственный интеллект и цифровую трансформацию экономики.

Дмитрий Кобылкин месяц на посту руководителя фракции Единая Россия. За это время фракция - провела утверждение 5 кандидатур в правительстве - единогласно поддержала федеральный бюджет - обучила депутатов-новичков По личной программе Дмитрий Николаевич начал встречи с губернаторами: омский Хоценко и липецкий Артамонов, плюс глава правительства Алтая Прокопьев. Очевиден стан тандем Кобылкин-Якушев, которые неоднократно вместе появлялись по пресс-подходах. Это значит, что работает новая модель: не выяснение кто главнее, фракция или партия, а работа совместно. Кобылкин не стал выступать публично от фракции на десятиминутках, вместо него трибуна была передана, например, герою СВО Сайбелю и закончилось это тем, что весь зал аплодировал стоя. Однако Дмитрий Николаевич оказался деятельным в аппаратных сценах. В ответ на критику коммунистов тарифов ЖКХ, он добился на встрече с председателем правительства, чтобы на рассмотрение бюджета пришли глава Минстроя и Минэка. В итоге депутаты час в закрытом режиме обсуждали социально острую тему не в одиночестве, а по делу. Кобылкин сумел получить положительный отзыв правительства по созданию фондов рекультивации земель и представил его на заседании комитета по экологии. Оставим за скобками многочисленные кадровые процессы которые пришлось проводить «разруливать» руководителю фракции при распределении должностей в комитетах. В итоге за месяц набралось повестки как за целый год. Боевое крещение Кобылкина состоялось.

А вас Штирлиц Коломейцев я попрошу остаться.

На восьмом часу пленарного заседания депутаты внесли поправки в законы логики.

На седьмом часу заседания Госдумы с трибуны стали прорываться озарения. Вот, Андрей Михайлович, аки апостол глаголет истины про централизацию власти. А чуть позднее он и вовсе предложит вернуть советский бухгалтерский учет и до конца года принять новый Бюджетный кодекс РФ. Шел седьмой час заседания Госдумы. Депутаты постепенно входят в парламентский транс. 🧘🧘‍♂️

Первое чтение своего первого федерального бюджета депутаты Госдумы девятого созыва приняли без голосов против. Ни у кого палец не дрогнул. Воздержались КПРФ и СР - 51 голос.

🧱🧱🧱🧱 «Новые люди» передадут мандат депутата Госдумы, освободившийся после сложения полномочий Ильей Горбашевым, депутату предыдущего созыва Антону Ткачеву, сообщили РБК в партии. В Думе он займется развитием технологий и цифровизацией. ▪Канал РБК в «Максе»

Выступление Силуанова по проекту федерального бюджета началось в пол-оборота к президиуму.

No text

На заседании Комитета по экономической политике приняли решение о продолжении работы Экспертных советов по детенизации (обелению) экономики и развитию цифровой экономики, которыми я руководил в прошлом созыве Государственной Думы, а также поддержали создание нового - Экспертного совета во вопросам коммуникационного обеспечения отраслевой экономики. Приглашаю к участию в работе!

Бывший вице-спикер ГД Шолбан Кара-оол, получивший в этом созыве свободный мандат, вошел в комитет по международным делам и пост заместителя.

Недостаток работы нижней палаты парламента выражается ещё в том, что там появляются пропасти забвения. Как в мультфильме Головоломка, помните? Вот правительство внесло в 2022 году на ратификацию Глобальную конвенцию ЮНЕСКО по квалификациям. Документ устанавливает универсальные принципы признания дипломов: это должно позволить их обладателям продолжать обучение в иностранных университетах и трудоустраиваться в других странах. Комитет по высшему образованию был соисполнителем, но именно он дал отрицательное заключение, что позволило ответственному комитету по международным делам поставить инициативу на паузу. В качестве риска ратификации указывалось, что «для выпускников российских университетов, и для специалистов в том числе, Конвенция значительно упрощает возможность беспроблемного выезда на работу за рубеж без прохождения процедуры признания эквивалентности диплома, что, в конечном итоге, стимулирует отток подготовленных кадров или невозвращения на Родину студентов и молодых ученых, проходящих обучение за рубежом». В итоге, было предложено «провести дополнительные консультации с Правительством Российской Федерации по оценке указанных рисков». Были ли проведены консультации? Оценены ли риски? Есть ли жизнь на Марсе? Науке это неизвестно. Прошло четыре года. Комитет подтвердил актуальность своего заключения.

Все новое - забытое старое. В 2017 году Володин уже возил делегацию в Сбер, где они обсуждали, что роботы поработят человечество. На этот раз, наверняка, будут развенчивать мифы про ИИ. Наконец-то депутаты смогут узнать, есть ли у искусственного интеллекта душа совесть, и как запретить ИИноагенты. https://t.me/vedomosti/87386

Меня поразило, как один видный партийный деятель однажды мне сказал, что Геннадий Зюганов считает, что в элите «они все наши, просто не признаются». И ведь неспроста. С днём комсомола всех причастных.

Правовое управление Госдумы обратило внимание на разницу в штрафах для россиян и иностранцев. С 3 ноября 2026 года вступают в силу нормы, по которым штраф за мелкое хулиганство для иностранцев составит 500–1 000 рублей, а за неповиновение представителю власти — 1 000–2 500 рублей. В то же время 1 октября правительство внесло законопроект, который устанавливает для граждан РФ более высокие санкций по тем же составам: 1 000–2 000 и 3 000–7 500 рублей соответственно. Правовое управление предлагает «соотнести» размеры штрафов при подготовке законопроекта ко второму чтению. Теперь депутатам предстоит определить, следует ли корректировать размеры санкций или сохранить различия с учётом того, что для иностранных граждан предусмотрен другой вид административного наказания - выдворение.

Завтра наступит этот день. Даже праздник. В Думе к нему долго готовились. Завтра — День комсомола. В программе ожидаются: - лирические рассуждения о том, как комсомольцы разворовали страну; - ностальгические минуты воспоминаний о том, кто был в комсомоле; - глубокомысленные замечания о том, что молодость быстро проходит, и в политике главное — не возраст, а опыт; - сетования на нынешнюю молодежь, зависимую от иностранных соцсетей; - наконец, в промежутках между праздничными мероприятиями ожидается многочасовое обсуждение бюджетного пакета в первом чтении.

Рад, что наша инициатива наконец дошла до Государственной Думой. Этот вопрос был поднят нашим земляком, участником СВО Сергеем Ольховским ещё в мае 2025 в Калининграде, он затронул вопрос трудоустройства участников СВО на муниципальную службу. Он отметил, что сегодня для должностей, которые относятся к высшей группе, применяются требования минимального стажа муниципальной службы. В Калининградской области он составляет четыре года. Он предложил учитывать в таком стаже и период участия в СВО. Алексей Сергеевич попросил меня заняться этим вопросом,  больше года была дискуссия, получили положительное заключение и в итоге сегодня 330 депутатов вся фракция Единая Россия и мои коллеги по Совету Федерации присоединились к этому законопроекту. Уверен быстро его примем.

Сегодня был внесен первый многоавторский законопроект девятого созыва Госдумы - 330 депутатов и 11 сенаторов поставили подписи под инициативой о зачете времени военной службы при учете стажа для муниципальной службы. Сошлись воедино две системообразующие повестки: трудоустройство бывших участников СВО и повышение престижа муниципальной службы. Отдельно упоминается программа «Время героев», которой ко второму чтению бюджета всё-таки продлят госфинансирование после 2027 года.