Конфликт президента и премьера неизбежен. Или нет? В связи с недавним противостоянием президента и премьер-министра в Польше было бы интересно поговорить о том, насколько устойчивы смешанные системы, где президент и парламент имеют примерно равное количество полномочий. Ещё Хуан Линц указывал на опасности полупрезидентских систем: президент и парламент обладают собственной демократической легитимностью, могут конфликтовать друг с другом, и это порождает насильственное противостояние, поэтому лучше, если система будет либо полностью президентской, либо полностью парламентской, иначе есть вероятность, что по парламенту начнут палить танки. Но полупрезидентские системы тоже бывают разными. Авторы исследования 2017 года выделяют два типа: 🔜 Премьер-президентализм, где президент избирается напрямую и участвует в формировании правительства, но не может самостоятельно отправить его в отставку. Это полномочие принадлежит только парламенту. 🔜 Президентско-парламентарная система, где правительство зависит одновременно от президента и парламента: оба могут отправить его в отставку. Это создаёт стимулы для борьбы за контроль над исполнительной властью и институциональных конфликтов. Для проверки гипотез авторы сравнивают 173 страны, распределённые по четырём типам систем: полностью парламентская, полностью президентская и вот эти два смешанных варианта, что выше. Они используют четыре показателя демократии и четыре показателя эффективности государства, а затем проводят OLS-регрессии с контролем экономические, социальные и институциональные характеристики стран. 🔜 Премьер-президентализм оказывается вполне успешной моделью. По трём из четырёх показателей демократии он даже превосходит парламентаризм. После включения контрольных переменных статистически значимых различий между этими двумя системами не обнаруживается. 🔜 Президентско-парламентарная система показывает наихудшие демократические результаты. В регрессионном анализе она единственная статистически значимо уступает парламентаризму по всем четырём показателям демократии. Более того, по средним значениям она уступает даже полностью президентской форме правления. 🔜 С эффективностью правительства всё менее однозначно. Парламентаризм показывает лучшие средние результаты, а президентско-парламентарная система — худшие. Однако после включения контрольных переменных статистически значимые различия обнаруживаются только по отдельным показателям, прежде всего по правам человека. Исследователи также проверяют связь непосредственно с президентскими полномочиями и обнаруживают: чем они выше, тем хуже демократические показатели. Но проблему эндогенности никто не отменял)) Возможно, институциональное устройство отчасти отражает политические предпочтения тех сил, которые изначально создавали конституцию. Хотя вот Польша, насколько я понимаю, по логике статьи относится именно к премьер-президентализму, потому что президент там не может отправить правительство в отставку. С другой стороны, сам факт конфликта между институтами ещё ничего не говорит о типе режима: важно то, как эти конфликты разрешаются.
Открыть в TelegramДинамика просмотровСкрыть динамику
Рост просмотров
Часов после публикации
Показать таблицей
| Часов после публикации | Просмотры |
|---|---|
| 0 ч | 0 |
| 10 ч | 600 |
| 10 ч | 601 |
| 34 ч | 786 |
- Всего сейчас786







