Сегодня стало известно о перестановках в правительстве. На пост вице-премьера и руководителя аппарата вместо Дмитрия Григоренко предложена первый замминистра финансов Ирина Окладникова. Юрия Трутнева на постах вице-премьера и полпреда в ДФО сменит губернатор Приморья Олег Кожемяко. Антон Силуанов станет вице-премьером, сохранив руководство Минфином.
В результате четверо из 11 вице-премьеров (Силуанов, Голикова, Новак и Окладникова) будут выходцами с должности замминистра финансов. Минфин окончательно превращается в главную кузницу кадров для руководства правительства.
Окладникова сменит Дмитрия Григоренко, самого сильного аппаратного игрока в команде Мишустина. Они вместе пришли в Белый дом из ФНС. Через аппарат проходят проекты решений, контроль исполнения, связь с Госдумой и координация ведомств. Это главный внутренний ресурс премьера. Григоренко, по официальной версии, сам попросил о переходе на другую работу. По данным источников, он уйдет в «Сбер».
Версию об обычной ротации можно отложить. Ротация предполагает, что премьер меняет своего человека на своего. Здесь он меняет своего на человека министра финансов. Мишустин сохраняет пост, но теряет часть рычагов, а большой пирог, как известно, начинают откусывать по краям.
Власть объясняет перестановку внешним давлением и необходимостью удержать бюджет. На практике при дефиците главной функцией правительства становится контроль расходов, и ее отдают команде, которая пишет бюджет. Статус вице-премьера ставит Силуанова вровень с Мантуровым, Голиковой и Хуснуллиным, которые добиваются финансирования своих направлений. Раньше их споры гасили внутри связки Мишустина и Григоренко. Теперь Силуанову есть кому поручить отказ на уровне аппарата, а неразрешимые конфликты будут уходить в Кремль. «Партия Силуанова» получила уже не влияние на решения, а инструмент их исполнения. Косвенно выигрывает и Новак, поскольку Окладникова начинала карьеру в правительстве Красноярского края, где он был вице-губернатором.
Вторая линия касается Дальнего Востока. Юрий Трутнев, который курировал макрорегион с 2013 года, уступает место губернатору Приморья Олегу Кожемяко. Трутневу 70 лет, Кожемяко 64. Это не омоложение, а замена одного регионального тяжеловеса другим.
Уход объясняют тем, что Трутневу нужно восстановиться. Версия слабая. Его команда годами вкладывалась в продвижение. Каждая крупная инициатива параллельно расходилась по Telegram-каналам, чтобы ее видели кураторы из администрации президента. Когда в прошлый раз пошли слухи о пенсии Трутнева, те же каналы их опровергали. Так много в публичность не вкладывают, если собираются на покой. Источники называют два варианта нового назначения: помощником президента или замглавы администрации. Если это подтвердится, Трутнев не уходит в отставку, а переходит из правительственной вертикали в президентскую.
До назначения нового губернатора Приморьем будет руководить первый вице-губернатор Вера Щербина. Три источника, близких к администрации президента, называют основным претендентом на пост главы края мэра Владивостока Константина Шестакова. В июле городская дума переизбрала его по представлению Кожемяко. Если выберут Шестакова, новый полпред сохранит контроль над регионом. Если центр пришлет внешнего управленца, это будет сигнал, что Кожемяко получил округ без права распоряжаться своей бывшей вотчиной.
Госдума рассмотрит кандидатуры 21 октября. Главный вопрос в том, какие полномочия получит Силуанов. В Кремле уже пообещали «дополнительные». Если в них войдет контроль расходов других ведомств, Минфин превратится из кассы правительства в его штаб.
Подпишись на Башни